2020-04-17
| 信阳市委编办行编科在市委编办的正确领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于做好党政机构改革和机构编制管理工作讲话精神，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，认真履职，主动作为，提升服务，各项工作取得骄人成绩，受到服务对象普遍好评。 强化学习提升站位——思想政治过硬的团队 机构编制资源是党的重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作，理论性、专业性和政策性都很强。特别是新一届中央政府成立以来，对机构编制管理工作提出了更高的要求，习总书记更是多次对机构编制工作发表重要讲话。他们深感责任重大、使命光荣，坚持从加强自身学习入手，不断提高思想政治素质和业务能力。 一是学政策。始终把讲政治放在首要位置，紧抓“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育机遇，重点学习十九大和十九届三中、四中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和宗旨观念。二是学业务。始终不放松对业务知识的学习，重点学习机构编制管理的业务知识，特别是相关法律法规和上级政策规定，并对新出台的《中国共产党机构编制工作条例》进行仔细研读，集中讨论，做到真正学懂弄通会用。通过集中学习实地考察、专题研讨和个人自学等，形成人人争做“政策通”、“活字典”、“多面手”的学习氛围。三学技能。开展不同形式的岗位练兵、技术比武、“专业技能测试”等竞赛活动，并与“党员示范岗”、“文明科室”等创建活动结合起来，树立标杆。党政机构改革期间，各种调研论证成为工作常态，他们经常深入市直部门和县区，与服务对象面对面研讨交流，业务技能、服务水平得以不断提升。“政、事、企不分”一直是盐业体制改革中的老大难问题，对此他们多次深入原市盐业局调研论证，了解到信阳没有盐业生产企业，原市盐业局承担的行政职能主要是市场监管，职责比较单一，他们及时形成调研报告，提出“将其承担的行政职能划归市场监督管理部门并撤销市盐业局”的建议，得到办领导认可，最终也解决了这一难题。 强化服务作风优良——运行高效的团队 责任和敬业始终是行编科坚守的信条，他们以“三转三提”活动为抓手，扎实推进便民利民行动，在职权范围内通过减少环节，健全完善首问负责制、跟踪服务制等工作制度，确保各项工作规范高效运行，尽力为服务对象提供最优质的服务。对编办领导班子决定的事项，立即办理；对部门反映急需的符合政策规定的机构编制事项，尽快开展调研论证，提出处理意见；对涉及加快发展或民生所需的机构编制事项，上门服务、主动办理。 在当好参谋上，他们主动作为。畜牧业是信阳农业农村经济的重要组成部分，作为畜牧产业发展大市，在指导服务畜牧业产业发展方面同样存在职能交叉、职责不清、权责脱节等问题。在经充分调研论证后，他们建议整合原畜牧局所属事业单位职责，组建了市畜牧产业发展中心，合理优化了机构编制资源。 在服务中心上，他们不遗余力。出山店水库库区面积广，且涉及浉河区、平桥区等多个乡镇（街道办事处），为有效解决出山店水库跨层级、跨区域生态保护难题，他们建议整合市、区、乡镇（街道办事处）不同层级、不同部门的生态建设和保护职责，组建出山店水库生态建设中心，负责出山店水库及库区的生态修复和保护等工作。 在破解难题上，他们能征善战。立足信阳是林业资源大市和全国十大名茶之一“信阳毛尖”主产地的实际，为有效解决市茶产业办公室人员编制力量薄弱及其与原市农业局、市林业局间的职责交叉问题，他们建议将市林业局的职责、市茶产业办公室的行政职责、市农业局等部门茶产业发展相关职责整合，组建市林业和茶产业局，既突出信阳特色，也解决了制约茶产业发展的体制机制难题。 履职尽责争当标兵——业绩突出的团队 2019年是改革之年，党政机构改革是重头戏，行编科承担的重点工作任务成倍增加.对此，他们没有丝毫退缩，白天不够用，夜晚接着干；平时做不完，假日来补上，加班加点成了家常便饭。为草拟机构改革方案，他们与其他业务科室的同志一道，立足信阳市情，紧扣改革政策，学习外地经验，研判多种方案，提供决策咨询，按时交出了一份满意答卷。具体工作中，一是吃透改革政策，认真开展调研，为机构改革打好坚实思想和理论基础。对市直党政机构设置情况开展广泛调研，掌握编制、领导职数、内设机构、职能配置等情况，并对市区管理体制涉及的部门进行专题研究，及早研判可能存在的问题，并提出解决方案。积极走出去开展调研，学习外地经验，赴南阳、驻马店、商丘、周口、漯河等5市考察学习党政机构改革的经验做法。二是严格按照职责分工，遵照规定程序，履行编办改革职责。在工作中，我们严格按照程序性要求，做到不缺位、不越位，做好与有关部门的沟通协调，及时将有关材料提交市党政机构改革协调小组、市委常委会等会议研究，并提交市领导审签，保证改革工作的有序进行。三是科学制定人员编制划转方案，确保新建机构及时组建。市委编办严格按照省委批准方案设置机构，对未纳入限额的党政机构一律撤销。严格按改革方案划转职能，做到应划尽划，不搞变通，不留死角，确保职能调整到位。四是科学制定“三定”规定方案，确保党政机构改革政策落地。为起草好我是党政部门“三定”规定，科室同志加班加点，夜以继日开展工作，调研、汇报、对接，通过多个通宵达旦的工作，按时完成涉改部门的“三定”规定工作。五是统筹县区做好党政机构改革工作。科室同志在完成市本级党政机构改革工作的同时，还加强对各县区机构改革工作的指导，及时处理县区党政机构改革遇到的问题，保证了县区党政机构改革工作同步完成。 乡镇机构改革是市县党政机构改革的延伸，他们按照上级改革要求，按照时间节点，积极推进此项工作。一是开展深入调研，5月中旬和11月中旬，科室组织对乡镇机构改革进行了两次调研，认真听取意见建议和掌握改革进展情况，并撰写调研报告，提交市领导，提出工作建议。二是学习外地经验。9月2日至3日，组织10个各县区编办主任和试点乡镇党政负责人到兰考县三义寨乡和长垣市恼里镇考察学习。三是做好指导督促。8月14日召开乡镇机构改革工作座谈会，研究“三定”规定模板和四项重点改革任务试点工作。11月7日至8日，在我市召开全省乡镇和街道机构改革重点任务经验交流座谈会，组织我市各县区编办主任和11个试点乡镇党政负责人参加。11月28日，组织召开乡镇和街道机构重点改革任务和县乡权责清单工作推进会。截至目前，乡镇和街道机构改革工作的机构编制事项基本完成，目前正按省委编办要求落实四项重点改革任务。 严格要求树立形象——廉洁奉公的团队 在做好党政机构改革工作的同时，他们还积极参与事业单位和乡镇机构改革工作。根据上级要求，承担行政职能事业单位改革与党政机构改革同步进行，同步实施。按照分工，他们积极参与承担行政职能事业单位改革，深入各涉改单位，实地查看办公场所、工作内容、人员配置等情况，听取单位意见建议，最后经小组反复研究论证，提出了多条改革意见。 当好领导决策的参谋助手，是行编科一直牢记在心并付诸实践的工作追求。他们站位全局，主动谋划，深入调研，适时为领导决策提供高质量的意见建议。羊山新区户头问题，多年来一直困扰市委、市政府的决策部署，限制了羊山新区的发展。今年以来，按照办领导安排，行编科抓住机构改革时机，积极准备各种材料，紧盯不放，协助做好申报工作，终于在近日获得正式批复，解决了市委、市政府多年想解决而未解决的问题，得到市领导的充分肯定。 由于工作原因，到行编科“办事”的人经常会有。他们深知权力就是责任，坚持原则、照章办事，始终做到清清白白做人，干干净净做事。机构改革期间，市直部门的一个“熟人”到科里“好说歹说”，求科里帮忙在领导职数和编制上予以“关照”，被他们严辞拒绝。多年来，行编科的同志工作雷厉风行，从不拖泥带水，工作上求质求效，始终按规矩办事、按程序办事，不触红线，守住底线，时刻维护机构编制部门党员干部的良好形象。 |
